摘要

<正> 如果说“体”改是硬件环境的改善,那么“制”改就是配套的软件环境的改善。电力体制改革不能仅仅改“体”,还必须改“制”,否则体制改革就达不到预期的目标,反而可能加剧原有的矛盾,甚至造成新的矛盾,影响电力工业的健康发展。 随着2002年底两家电网公司、五家发电集团和国家电监会的挂牌成立,我国电力工业形成了“政府宏观调控,企业自主经营,电监会依法