确定地下水管控指标是构建地下水利用与保护以及超采治理监管体系的基础性工作。从维持水资源良性循环、维护自然生态系统健康、加强地下水战略储备、高效利用地下水等方面阐述了地下水管控指标确定的总体思路,探讨了地下水开采量、地下水水位等指标确定的关键技术问题,提出了地下水管控指标要平衡多要素的关系、因地制宜、综合协调、动态调整的建议。