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摘要
1911年出任中国海关总税务司的安格联,借助于海关对税款的控制以及用关余担保内债,营造了其个人权势地位的巅峰。在1925—1927年间中国南北政府与列强之间就开征二·五附加税展开博弈的过程中,安格联对中国人民日渐觉醒以及中国民族主义运动逐渐高涨的现实视而不见,极力抵制协定关税体制的任何松动。安格联构建了多重平衡之策,使自己处于不可或缺之地位,并自以为没有一种力量可以打破这个密织的网络。然而,在中外关系格局面临巨变的大趋势中,安格联的逆历史潮流而动终将招致败绩。"太上财政总长"的离去,昭示着中国收回关税自主权以及改革海关外籍税务司制度的历史进程的开启。
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单位中国社会科学院
