在世界范围内,城市公交都是一个政府部门历来卷入很深的行业,因此它是民营化实践的一个自然集中点。政府价值取向是否正当、合理是一个城市推进公交民营化改革能否成功的必要条件。近年来,我国城市公交民营化改革普遍受挫的背后隐藏着政府价值取向的问题,公交民营化目的与手段、公平与效率、激进改革与渐进改革、竞争与有效竞争、强化管制与放松管制、国有企业与民营企业等若干理论问题,是值得我们关注和反思的。
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