<正>晚清和民国时期,中国流通的货币长期不统一,东北地区货币流通紊乱的问题尤为严重,因而货币买卖事业兴盛,中国各商埠都形成了货币买卖市场。不过,这些货币交易市场分散、无组织,没有固定的交易时间和场所,缺乏有约束力的成文规则,也无有力的管理。这种状况不利于日商控制各地货币市场的金银钱钞比价以牟利并降低对华贸易和投资的汇率风险,也不利于日本人扰乱各地金融,抬升日本钞票的市价和吸引力,