文章以莱文的"启动、采纳、实施、成果"四要素教育政策阶段理论为分析工具,探究我国"双一流"建设政策启动的背景、政策方案形成的过程,并分析政策实施情况和存在的问题,提出政策改进的建议。任何一项教育政策解决问题的作用都是有限的,"双一流"建设政策也需要不断加以调整和完善,尤其需要从政府和大学两个方面同时发力,打破制度的藩篱,实现政策的革新,并尊重世界一流大学发展的普遍经验,创建我们自己的世界一流大学。