针对海口市多台风灾害的情况,借鉴国内地埋式污水处理厂相关经验及国外地埋式自来水厂案例,提出了在海口市江东新区试点进行地埋式自来水厂+地面开发的建设新模式。通过系统梳理分析该建设新模式的特点,归纳了用地产权、防洪防涝、卫生防护、安全管理、设计建设、消防、通风照明、生产运行、环境影响共9个方面的风险项因子,并对各风险项因子进行分析,提出通过针对性地采取工程措施防护后,总体评估认为地埋式自来水厂+地面开发建设新模式风险是可控的,安全可行。