在我国人口老龄化以及治理现代化的背景下，社区养老具有低成本、高效率、针对性强、满足老年人心理等诸多益处，是应对我国现阶段人口老龄化问题的有效举措。上海市是我国人口老龄化最严重的地区之一，以该市社区养老政策作为研究对象，对其社区养老政策文本进行内容分析，探究社区养老政策的现状及特征，提出优化政策工具使用结构，重视家庭的作用以及政府适度干预的建议，为上海市社区养老服务的有效实现提供借鉴。
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