<正>改革开放20多年,虽然我国经济建设高速发展,但是对加强公共卫生建设的重要性认识不足,卫生部门的发展观念、工作思路不适应社会主义市场经济体制的新要求,各级疾控机构存在定位不准、职责不清;机构不少,功能不强;队伍庞大,素质不高;设施陈旧,条件落后;防治结合,缺乏合力;经费不足,忙于创收等薄弱环节。非典疫情的暴发流行,充分暴露出了我国公共卫生事业发展明显滞后于经济发展,我国疾病预防控制工作不能适应社会经济发展和人民健康需要。