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摘要
政策分析范式是一种政策建构框架，随着社会历史情境变化而变迁。实证主义政策分析范式在工业社会中占据主导地位，虽然在20世纪60年代后受到后实证主义范式的影响，但政策分析中理性设计的特征并未被削弱，实证主义范式的根基并未动摇。风险社会的到来从根本上质疑了实证主义政策分析范式，推动了第三种政策分析范式的生成，那就是行动主义范式。行动主义政策分析范式否定了划界式的分析式政策分析，融合了民主与科学两大主题，综合技术理性与经验知识，强调问题情境与即时行动，重塑制度与行动的关系。总体上说，行动主义从横向知识体系与纵向政策流程两方面对实证主义范式做出批判式发展，主张在合作行动中开展政策分析应对风险社会。
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