资本下乡为乡村振兴带来了大量资源，同时也造成了不少负面的影响。以外来资本在A省南村的投资和开发项目为例，资本下乡造成农民利益受损、村庄治理能力削弱、政府难以管控的困境。这些困境的形成与政府监管缺位、村集体缺乏话语权、农民参与程度低紧密相关。在“参与式治理”的框架下，本文尝试探讨“参与式资本下乡”的可行模式，通过整合多方资源和优势，明晰各主体的权限和边界，形成政府、企业、村集体与农民多方合作治理的基本格局，实现下乡资本与乡村社会的有效对接，促进乡村振兴战略的高质量推进。
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