国外巨灾保险法律制度建立时间较早,并在发展过程中逐步得到改进,在实践中得到应用。巨灾保险是对重大灾害造成的个人和社会难以承担的巨大风险的一种风险分担机制。近年来,我国重大自然灾害频发,使我国人民群众遭受了严重的人员伤亡和财产损失,我国政府主管部门、保险实务界、保险理论界等多方人士呼吁建立巨灾保险法。