<正>一、目前法律框架内解决不履行索票索证义务的规制路径（一）经营者索票索证的义务来源新修订的《行政处罚法》给出了行政处罚的定义，“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”由此可以看出，行政相对人应受行政处罚以违反行政管理秩序为前提，以法律法规有明确的规定为前提。其法理学基础是“以应当尽到相应的注意而没有尽到，具备道德上可责难性为基础。”
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