政府向人民代表大会提交自然资源资产负债表是完善现代国家治理结构的重要制度安排。自然资源资产负债表是对政府管辖范围内的各类自然资源资产负债的赋存状态及其变化的集中反映。文章对自然资源资产负债表的核算主体、核算原则、内容范围、要素分类、权责确认、计量单位、记账方法、数据采集与稽核、平衡公式、报表系统、信息化处理、核算体系运行等问题进行了探讨,并提出了解决方案。