以工程质量监管中遇见的擅自改变工程设计方案、偷工减料、以次充好等顽疾为例,进行综合分析,结合新形势下质量监管的要求,大胆提出了"三个创新"的改进措施,即:创新对建设单位的监管责任、创新对工程监理单位监管责任、创新对施工企业的监管责任。