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摘要
基础设施建设在乡村振兴中具有先行性和基础性，基础设施嵌入乡村振兴从生产逐步向生活、生态方向演进，从人的生存设施转向人的发展设施，已经形成逐步补齐乡村基础设施建设短板的新格局。文章分析了基础设施建设嵌入我国乡村振兴的历史变迁，但基于政府、社会资本、农户不同的行为逻辑，在基础设施建设嵌入乡村振兴的进程中会遭遇过度竞争、社会资本参与度不高、农民分化等矛盾和冲突，影响基础设施嵌入的进程和效率。因此需要建立相应的制度机制，统筹解决嵌入过程中的各种复杂利益关系，从而实现乡村振兴的目标。
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单位扬州大学; 中共扬州市委党校
