全球气候变化下极端天气频频出现,导致西北地区脆弱的自然环境难以承受,农业发展受阻,农民生命财产安全、农业收入均得不到保障,继而导致西北广大农村地区脱贫工作难度大,返贫现象严重。长期以来,风险自留和财政救济的风险管理模式导致巨灾风险难以有效分散,2007年起,沉寂多年的农业保险正式步入高速发展阶段,为农业巨灾风险管理提供了有效转移的方式,保障农业生产迅速恢复。