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摘要
中央十八届三中全会以来提出的燃气改革要求,放开终端价格是主要目标之一,但价格放开是有范围、有前提、有条件的。燃气渠道的特殊在于,它是燃气的必要包装,因此得渠道者得用户。同时,城镇管网具有自然垄断属性,需要政府设定准入门槛和加强监管,因此燃气渠道和政策要求具有很强的关联性。利用产业经济学哈佛学派经典的SCP范式,分析政策和渠道对燃气市场绩效的整体影响和作用,指出渠道的多元化是价格放开的必要条件,也是目前促进市场改革的"牛鼻子",并且着重分析了各种渠道的政策差异、优劣势和适用对象。在燃气特许经营改革不到位和城镇管网无法代输的情况下,点供和大用户直供是一种必要的选择。在利益捆绑下,唯有依靠渠道的多元化,才能倒逼特许经营权的改革和渠道门槛的降低。现在的关键是通过政策的调整,可以减少这种过渡性副产品和过渡的时间,实现渠道的融合。
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