“证照分离”改革亟待破除烟囱和壁垒

作者：赵鹏

来源：民主, 2023, (05): 35.

DOI：10.19402/j.cnki.zgmz.2023.05.022

<正>【提案背景】2021年6月以来，根据国务院印发的《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求，各地各部门启动新一轮商事制度和审批服务改革，大力推动“多证合一”向“证照分离”改革进程，尤其在自由贸易试验区进行一系列“减照并审管”制度创新，仅中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区就惠及近1万家企业。但改革向纵深推进中，也出现审批改备案存在制度盲区、照后监管存在利益壁垒、数据共享存在部门“烟囱”等问题。【具体建议】1.大力推进“无感审批”。充分发挥省级平台归集作用，利用国家企业公示信息系统和省级政务服务系统等信息化手段，主动指导企业线上申请，线上提交，提高不见面审批比例，打破地方部门壁垒。