现阶段，衔接与协调党内法规和国家法律这两大规范体系是建设中国特色社会主义法治体系的重点之一，备案审查制度正是进行衔接的重要途径。因此分析了党内法规的规范属性、探寻了备案审查制度中的衔接点——合法性审查中可能存在的主体权能问题，从限制溢出效应、明确主体职责的思路入手，对联席会议制具体机制的构建进行了阐述。
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