<正>当前,经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都发生了深刻的变化:全球经济格局深刻调整,我国外部需求出现萎缩;国际创新驱动竞争更为激烈,我国产业结构转型升级滞后;我国传统人口红利逐渐减少,资源环境约束正在加强;我国面临跨越"中等收入陷阱"的挑战,改革红利有待强力释放。国内外经济形势变化要求经济增长速度进行"换挡",要求经济增长目标向合理区间进行"收敛"。基于对经济增长速度逐渐放缓