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摘要
近年来,我国卫生形势严峻,公共卫生事件频发。村干部在应对突发公共卫生事件的过程中积累了一定经验,但其治理行为仍存在许多不足,包括非法性、无序无组织性、形式主义等。基于系统管理理论、新公共服务理论、政策执行和危机管理理论,在对新冠肺炎疫情中村干部采取的治理行为反思总结基础上,提出村干部应分期分级采取治理行为:预警期预先做好应急准备,防范和阻止事件发生;爆发期果断决策,安排村民有序应对控制;缓解期适当降低应急措施强度,帮助村民尽快恢复正常生活;恢复期集中力量恢复农业生产和乡村经济,并对整个事件回顾整理,化危机为机遇。
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