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摘要
乡镇行政区划调整通过配置微观行政资源,对乡村振兴战略全面推进发挥重要作用。本文以2018年四川省行政建制体系结构化改革为一项准自然实验,利用2012—2020年四川省169个县级面板数据,采用交错DID方法,分析撤乡并镇对乡村振兴的政策效果。研究发现:撤乡并镇对乡村振兴有显著的促进作用,且通过了一系列稳健性检验;撤乡并镇通过行政区划调整的发展逻辑和治理逻辑两重作用机制促进乡村振兴,然而短期内这两种作用机制表现为竞争关系,协同效应尚未显现;撤乡并镇在不同经济发展基础和不同治理方法地区的政策效果具有异质性,在经济基础较弱地区政策红利释放更为明显。理论上,本文将乡村振兴置于行政区划调整的逻辑框架之中,论证微观的乡镇行政区划调整对乡村振兴的外部性;实践上,本文的研究结论提供了有益的政策启示:乡村振兴要用好行政区划调整的资源配置效应,催化发展逻辑和治理逻辑协同效应,形成中国乡村振兴战略的“混动力”机制。
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单位北京交通大学; 国家行政学院; 经济管理学院
