完善PPP财政风险管理研究——基于流量管理和存量管理相结合的视角

作者：陈少强

来源：中央财经大学学报, 2018, (12): 3-13.

DOI：10.19681/j.cnki.jcufe.2018.12.001

• 政府和社会资本合作
• 流量管理
• 存量管理

我国PPP财政风险管理基本理念是流量管理,其优点是操作便利,简单易行。但PPP财政风险流量管理模式也存在一些缺陷:由于缺乏存量信息,流量管理政策依据不充分,风险解决方案不够全面;基于未来流量评估PPP财政风险的做法,会导致风险评价结果不够科学;流量管理也带来相关主体行为异化等问题。笔者认为现行PPP财政风险管理的思路需要改变,建议在流量管理基础上引入存量管理,实现流量管理与存量管理的有效结合。考虑到我国预算制度和会计制度的现实,PPP财政风险存量管理的引入需要分步推进。

• 单位
  中国财政科学研究院