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摘要
事权、支出责任与收入划分是现代财政制度有效运行的体制基础。实现事权、支出责任与收入三要素之间的科学合理搭配,不同国家立足本国国情探索形成了具有自身特色的制度模式。本文通过梳理和比较美国、英国、德国、法国、前苏联、日本等国家的具体做法,总结历史规律和成功经验,可以为我国提供以下启示和借鉴:事权和支出责任没有一个固定或统一的划分模式;中央政府支出责任在逐步加大与强化;构建以共享税为主、专享税为辅的中央地方收入分配格局;政府间转移支付为低层级政府匹配财力而非替代支出责任。
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单位北京大学; 国际关系学院; 中国财政科学研究院
