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摘要
快速城镇化和工业化中,中国乡村社会的社会资源配置逻辑发生了巨大转变,蓝图式的规划编制在实施中面临诸多难题。基于文献梳理,指出良好的乡村治理依赖于丰富的社会资本,而乡村社会资本的缺失是当前制约乡村建设的重要障碍,乡村建设与社会资本重构之间应相辅相成;并提出以行动规划为手段,增进信任、形成规范、搭建网络,以此推动乡村地区的振兴和可持续发展。选取堰河村实践为案例,总结其行动规划分三阶段,即整治家园环境、培育生态产业、重塑地方认同;采用了研讨、培训、众劳众筹等方式嵌入地方性知识、培养集体精神,促进了当地社会资本的产生。基于理论和实证分析,提出乡村规划中专业规划者应与规划对象形成双向学习,保障村委的编制主体地位,并提高治理能力。
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