农村低保政策是国家保障农村贫困居民基本生活权益的重要举措,村委会作为政策执行者,其行动策略影响着政策目标的实现。对河北省三个村的调查显示:自上而下与自下而上的拉力相互作用,形塑了村委会权力运行的自主空间,村委会在这一逻辑空间中采取不同的行动策略,产生差异性的政策结果。自主空间分析框架有助于我们依循从执行主体到行动策略再到政策结果的逻辑链条理解政策执行,为观察案例发生过程,进行多案例比较,分析因果机制开启了一扇理论之窗,增强了理论的解释力与延展性。
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