<正>一、引言当今世界，关于公权力制约监督的思考有两种模式:一种是消极模式，即依据“人性恶”和“权力恶”双重恶的理性人假设，建立民众对政府天生不信任、公权力行使由不同部门和不同人分别执掌的“分权制约式有限政府模式”，其主导模式主要表现为以美国英国为代表的现代西方资本主义国家政治制度体系，其主要构成包括三权分立制、多党竞争制、公开选举制和任期制等;
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