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摘要
判断一个体制需不需要改革的主要依据是体制运行成本,如果体制运行成本低就不用改革,反之就应该改革。如何改革体制,主要看体制改革成本,如果体制改革成本低,就应该马上改革;如果改革成本高,就要想办法分摊改革成本、"分期付款"。这就是"两个成本"改革方法论,中国改革的历史与现实都可从"两个成本"角度来理解和把握。中国特色社会主义进入新时代,发展不平衡不充分问题背后是体制不平衡不充分,而体制不平衡不充分背后是改革不平衡不充分,解决改革不平衡不充分问题的方略是全面深化改革,全面深化改革能够解决深水区体制成本和改革成本双双上升的难题。
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单位国家行政学院; 中共中央党校
