政策工具视角下的科技人才政策文本量化研究

作者：潘禹辰; 郭若涵; 宋奕洵^*; 卢小宾

来源：图书情报工作, 2023, 67(15): 105-117.

DOI：10.13266/j.issn.0252-3116.2023.15.010

• 科技人才政策
• 政策工具
• 科技人才开发
• 内容分析

[目的 /意义]以粤苏浙鲁四省为例，分析其科技人才政策，有助于为其及其他省市优化相关政策提供参考依据，进而深入落实创新驱动发展战略与人才强国战略。[方法 /过程]主要运用内容分析法，结合已有研究构建“政策工具—科技人才开发”二维分析框架，以此为依据对2002—2021年间粤苏浙鲁四省颁布的134份科技人才政策文本展开量化分析，进而得出研究结论、提出政策建议。[结果 /结论 ]四省科技人才政策在“政策工具”维度上表现出明显的倾向性，且其内部结构不平衡；对于“科技人才开发”要素虽均有覆盖，但重视程度不一；“科技人才开发”与“政策工具”之间具有不同程度的匹配性。建议从以下方面进行优化：适当增加需求型政策工具使用频率，有效优化三大类政策工具内部结构，全面规制科技人才开发要素及内容，合理评估政策工具与科技人才开发之间的适配度。

• 单位
  中国人民大学