摘要

种种迹象表明地方财政困难渐趋多元多样,进一步可以将其解释为地方财政生态失衡。本文从财政内外循环角度构建地方财政生态失衡测度指标体系,利用2015—2020年我国31个省(自治区、直辖市)财经数据,量化测度出地方财政生态失衡程度与趋势。结果表明:地方财政生态整体为轻度失衡,呈现出轻微的缓和趋势,东部、东北、中部、西部地区以及不同省份失衡状况存在异质性;地方财政生态失衡呈现出一定的空间集聚性和稳定性,并在短期内难以实现跨越式改进,长期内地方财政生态将朝着更平衡的方向前进。为此,应构建内外协调、差别调控和空间联动机制,从而改进地方财政生态失衡,化解地方财政困难这一难题。

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