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摘要
在老城区外另设新城区、双中心并驾齐驱的“新旧分离”城市发展模式，一度被视为具有文化遗产保护作用的城市发展方针。进入20世纪后，随着城镇化进程的发展，新旧城区之间的差距日益拉大，老城区发展停滞，日趋衰朽，逐渐沦为边缘化的城市区块，保护形势十分严峻。主流观点认为，“新旧分离”是造成当前状况的肇因，改善方法是培育新型城市功能即旅游业。然而，对韩城老城区的实地调查研究可以发现，“新旧分离”并非罪魁祸首，阻碍老城区保护与发展的症结在于其固有居住功能的退化，而管理体制的混乱加剧了这一问题，同时任何改善现状的尝试都面临无法可依的窘境。要改变这种局面，仅依靠旅游业无异于舍本逐末，只有在指导思想上注重新旧城区平衡发展，通过遏止破坏、修复肌理、有机更新等手段分步进行，并以风貌建筑的保护更新为抓手，方可最终实现“以人为本的城镇化”。
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单位南京大学; 闽江学院
