系统分析了影响境外水电工程项目投标决策中业主与相关管理者、工程项目本身、承包企业自身这3类影响因素,并进一步分解得到24个指标,构建了境外水电工程项目投标决策评估指标体系。基于D-S证据理论,利用最大隶属度原则,建立投标决策评估模型,开展证据融合,确定投标决策的评估等级。结合某水电工程项目实例,运用该投标决策评估模型,评价得到该项目投标决策等级为R3,可以进行投标,论证了所选模型的适用性与可行性。