坚持问题导向是"三线一单"编制工作的基本原则,战略问题分析也是"三线一单"编制的基础性工作。本文基于江苏省"一圈一带一网两区"的生态安全格局,在准确分析区域发展和保护战略定位的基础上,精准研判长江、太湖、淮河、沿海等重点区域(流域)资源利用与生态保护问题,作为生态、环境和资源"三线"管控分区、环境管控单元划定以及生态环境准入清单制定的基础,为科学构建江苏省"三线一单"生态环境分区管控体系提供有力支撑。