承包地“三权分置”:入法路径与权利体系

作者：程建; 朱道林

来源：中国发展, 2019, 19(03): 37-41.

DOI：10.15885/j.cnki.cn11-4683/z.2019.03.007

• 土地法学
• 权利体系
• “三权分置”
• 权利性质

基于文献研究法、政策文本分析法、演绎法,分析"三权分置"法律实现的理论逻辑,构造承包地权利体系。研究表明,在中国大陆法系框架下,产权经济学权利束分割理论不能为"三权分置"入法提供合理解释,权利派生理论可以更好的解释"三权分置"权利关系;土地承包经营权已经自物权化,土地经营权具备物权化条件。研究指出,政策术语不等于法律条文,"三权分置"入法应遵循基本法理,其法律表达应为"土地所有权(集体)—土地承包经营权(农户)—土地经营权(经营主体)";在坚持集体土地所有权前提下,可将土地承包经营权塑造为"母权利",以实现土地承包经营权(自物权)到土地经营权(用益物权)的"母子"权利结构。

• 单位
  中国农业大学