政策工具视角下的新时代乡村治理政策研究——以《关于加强和改进乡村治理的指导意见》为例

作者：杜钰; 李瑞昌

来源：安徽行政学院学报, 2021, (02): 70-76.

DOI：10.13454/j.issn.1674-8638.2021.02.010

• 新时代
• 乡村治理
• 政策工具
• 治理现代化

加强和改进乡村治理需要科学、合理、适切的政策体系保驾护航。文章通过构建"政策工具—目标评价"二维框架对文本进行分析,研究发现:政策工具维度的基本工具偏好从环境型到供给型再到需求型加速递减,"公共资金投入"和"财政措施"等次级工具偏少;目标评价维度的基本工具偏好分布均衡、结构协调,但次级工具结构需进一步优化和完善。进一步分析表明,乡村治理的目标意涵呈现出清晰图景,政策情绪分布比例协调。未来乡村治理的政策制定应遵循四条原则:推进政策工具分布有机平衡,实现次级结构统筹优化;提升政策工具与治理目标契合度,注重补齐政策短板;完善细节设计,提高可操作性;持续推进政策优化升级。

• 单位
  复旦大学