<正>一、公共危机事件的界定美国当代国际政治学家查尔斯?赫尔曼(Charles Hermann)对危机的定义是:"危机是威胁到决策集团优先目标的一种形势,在这种形势中,决策集团做出反应的事件非常有限,且形势常常向令决策集团惊奇的方向发展。"荷兰危机研究专家尤里埃尔·罗森塔尔(Uriel Rosenthal)等人认为:"危机就是对一个社会系统的基本机制和行为准则架构产生严重威胁,并且在事件压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事情。"
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