摘要

城乡居民基本医疗保险整合的历程显示改革的复杂性、多样性和持续性,广东省的实践提供了一个生动典型的制度渐进式改革的案例。基于广东省21个地级市城乡居民基本医疗保险整合的实践,大体将广东省的整合进程划分为探索、推广和调整三个阶段,归纳了先树立示范再辐射周边、分类探索不同模式、分类推进整合进程、地区间创新与借鉴并行等整合工作特点,展现制度整合随时间、地域变动而演变的逻辑;重点从覆盖范围、筹资机制、整合水平、参保待遇、管理体制和管理方式、制度间衔接等方面,归纳各地为优化制度设计和管理的做法,以期为其他地区制度的持续优化提供借鉴。