<正>环境政策的法律化是我国环境治理过程中的重要一环,本文通过审视"十二五"规划建议及"十三五"规划建议对过往环境立法的影响,为"十四五"规划建议中的环境类政策内化于环境立法提供思路和建议。从"政策本身就是法"到"党的政策指导国家法律制定运行",我国对政策与法律关系的界定经历了从"政策替代法律"到"法律有其独立价值功能"再到"政策与法律互为补充"的演变。"实现立法和改革决策相衔接,应当做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要",