大安全大应急框架下的突发环境事件协同治理——英国的实践演进及其鉴戒

作者：李胜; 王海燕

来源：辽宁大学学报(哲学社会科学版), 2024, 1-12.

DOI：10.16197/j.cnki.lnupse.20240314.005

• 大安全大应急框架
• 突发环境事件
• 协同治理
• 英国鉴戒

突发环境事件的特征决定了其协同治理必须坚持大安全大应急框架。英国在长期的突发环境事件协同治理实践演进过程中，积累了较为丰富的经验。英国实践的特点在于，通过不断夯实突发环境事件协同治理的法治基础、思想基础、主体基础、利益基础和组织基础，促进突发环境事件治理从“自由放任”向“政府干预”、从“末端应急”向“风险治理”、从“高知精英”向“大众参与”以及从“分散治理”到“整体治理”等四个方面的转变，从而使突发环境事件协同治理的能力得到提升。同时，英国突发环境事件协同治理也存在立法缓慢而碎片化、部门利益竞争以及群体观念冲突等问题。英国实践的鉴戒主要在于：要注重统筹各方利益，增强突发环境事件治理制度的协同性；要加强新污染物治理，增强突发环境事件治理政策的前瞻性；要健全社会参与渠道，增强突发环境事件治理力量的多元性；要注重夯实属地管理，优化突发环境事件治理的权责利机制。

• 单位
  江西财经大学