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摘要
数据和既有研究表明，中国诸多城市政府通过建设政务热线而具有较高的回应性，其背后的责任机制值得深究。中国城市政府的强回应性源于以“工单”为中心，建立了一套有效的“指派责任制”，实现了政府流程再造，责任机制重塑，从而形成了一种新的事本主义治理逻辑。市民通过热线平台表达诉求，并与市级政府建立直接联系；诉求转化为“工单”，热线平台代表市级政府以“指派工单”的形式明确责任主体及边界，并采用“限时办结机制”“协调督办机制”“评估反馈机制”等激励和约束机制，确保政府回应性保持在较高水平。
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单位上海行政学院; 中共上海市委党校
