党的十九大报告明确提出"要建立市场化、多元化生态补偿机制",这是中国共产党根据新时代的历史方位和主要矛盾,为生态环境与资源再利用确定的新方向和新目标。当前生态补偿领域的补偿活动主要是由政府主导,市场化、社会化发展欠佳,生态补偿政府失灵、市场失灵、社会失灵的情况时有出现。所以新型生态补偿体系建设要求要整合政府、市场、社会3个维度的力量协同作为,建构各司其职、相互补充、共同发展的"三维"生态补偿体系。
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