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摘要
理解与适用《个人信息保护法》第70条规定的个人信息保护公益诉讼，既要以我国现行的公益治理体系为基础，又要充分考虑个人信息保护的实体特殊性。个人信息保护公益诉讼中有关受案范围、起诉顺位和诉讼请求的争议，均需置于个人信息治理的框架内进行体系化解释。首先，确定个人信息保护公益诉讼的受案范围，应把握“个人信息处理者违反本法规定处理个人信息”和公益受到损害两个标准。其次，鉴于公益治理向诉前倾斜以及诉前治理的多元协同性，检察机关起诉继续恪守第二顺位的现实意义已然不显著。最后，个人信息保护公益诉讼的损害赔偿请求不包括惩罚性赔偿，但在公益遭受实际损失时可以请求公益损害赔偿金。
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单位中国政法大学
