近年来,随着工业化和城市化进程的加快,各地涌现出了大量失地农民,他们被排斥在传统的土地保障与现有的社会保障制度之外,失去原有社会支持网,他们从正式与非正式的渠道都难获得支持与保障。构建小康社会,解决失地农民问题迫在眉睫。