创建文明城市是一项难度极高的系统工程，需要调动城市的全部力量，全员参与，牵涉范围广、协调难度大。为有效破解文明城市创建过程中的这一问题，需从基层党建入手，探索以问题为导向，以“创文”为目标的基层党建治理模式，打造党建引领、多元整合的治理格局。
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