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摘要
在制度变迁意义上,中国应急管理的实践具有中国经验的代表性和典型性。结合中国场景下对应急管理制度变迁经验事实的体察和抽象的逻辑推理,提出并验证了理论假说:制度环境及其变化对于应急管理制度的变迁具有重大的约束作用,而这种约束作用可以通过公众参与来实现,即公众的客观参与行为可以转化为特定的制度环境和制度需求。不仅如此,公众参与亦能够契合主流政治意识形态进而转化为制度变迁发展的关键。围绕假说,立足公众参与的角度解释了应急管理制度在我国的特殊变迁轨迹,并进一步说明了公众参与在制度变迁中与路径依赖和学习机制的相互关系。
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