发挥省属企业党委领导作用研究

作者：张斌; 张志波; 陆清梓; 董先军; 许科辉; 迟建勇; 马明亮; 钟世隆; 李梁

来源：国企管理, 2020, (15): 57-65.

• 前置程序
• 企业党委

党的十九大修订的《党章》规定:"国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实。"近年来,山东省属企业党委围绕"如何更好地发挥领导作用"进行了积极探索。本研究的主要创新点包括:一是把党建工作要求写入公司章程。按照单独一章的形式,把党建工作要求纳入公司章程,明确了党组织在公司治理结构中的法定地位,明确了党组织研究讨论在重大问题决策中的"前置程序"。目前省属一级企业章程修订全部完成,二级企业完成率97.06%。二是完善"双向进入、交叉任职"领导体制。省属企业现任党委班子成员中80%以上在董事会、经理层交叉任职,党委书记与董事长全部"一肩挑",符合条件的其他党员总经理均担任党委副书记。三是建立健全制度体系。省属企业普遍制定修订了"三重一大"决策制度、党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则等制度体系,理顺了企业党委与其他治理主体的权责边界,确定了党委研究讨论的规则程序。当前省属企业党委发挥领导作用的措施是得力的,成效是明显的,基本实现了组织化、制度化、具体化。实际运行中,省属企业党委高度重视事前沟通,普遍把事前沟通作为提高决策质量和效率的重要措施,党委会研究前与董事会、经理层成员充分沟通,达不成一致意见的一般不上会研究。为使党委会成员深入了解业务工作,提高决策执行能力,有些企业探索实施了有效的分工合作协调机制。