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摘要
间断均衡理论作为政策过程解释框架之一,旨在分析政策变迁过程中出现的长期渐进均衡与短期间断突变现象。应用间断均衡理论对1949—2019年中国食品安全监管政策变迁的分析表明,间断均衡理论有助于理解和解释中国食品安全监管政策的变迁过程,但是这一理论对中国政策变迁解释存在内在的局限性。在我国政策过程中,焦点事件、国务院机构改革和社会舆论是诱发食品安全监管政策变迁的重要触发因素,而由中国共产党、全国人大、人民政协和政府构成的决策系统以及由普通民众、专家学者、社会团体等构成的外部力量是推动政策变迁的内生动力和外在压力,具有典型的中国特色。只有基于中国政策实践对间断均衡理论予以修正,才能探究我国政策变迁的内在动因,为改革和优化食品安全监管政策提供有价值的思考。
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