<正>粮食安全问题归根到底是粮食的供给与需求的平衡问题,而在粮食消费呈刚性增长的现实情况下,保障供给、发展生产成为确保粮食安全的关键粮食安全始终是经济社会发展中的一个重大问题。自2003年下半年粮食价格出现大幅度上涨以来,粮食安全问题成为新世纪党中央、国务院和