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摘要
1947—1951年美国在拟定《对日和平条约》期间对南海诸岛的处置政策经历了三个时期。1947年3月对日和约草案写入了日本放弃的领土包括南海诸岛，该方针延续至1949年12月；1949年5月美国确定了对日和约简单的总体要求后，1950年8月草案即删除了南海诸岛的内容，直至1951年5月美英联合草案达成；在法国的建议下，1951年6月新草案加入了西沙群岛和南威岛，8月草案又将后者改为南沙群岛，并最终于9月提交对日和会。美英两国对南海诸岛权属模糊和战略地位微弱的认知，是条约草案精简时剔除南海诸岛的主因，后来法国利用美英共同“反共”的心理，又成功地说服英美两国将西沙和南沙群岛纳入。美国未确定岛屿的归属是对战时国际文件精神的背离。
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单位淮阴师范学院
